Луганское управление Федеральной антимонопольной службы России признало обоснованной жалобу на действия заказчика при проведении электронного конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту котла для котельной.
В ходе рассмотрения обращения антимонопольный орган выявил ряд системных нарушений, способных ограничить конкуренцию и создать преференции для отдельных участников торгов.
Заказчик установил избыточные требования к потенциальным подрядчикам. В частности, на этапе подачи заявки требовалось представить документы об аттестации лабораторий разрушающего и неразрушающего контроля, а также лицензию в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. При этом данные требования не были обусловлены спецификой выполняемых работ и не имели прямого отношения к предмету закупки. Кроме того, были завышены минимальные требования к количеству квалифицированных специалистов, что создавало преимущественные условия для ограниченного круга организаций и фактически исключало участие малых и средних предприятий.
Такие действия противоречат принципам равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции, установленным законодательством о контрактной системе. По мнению антимонопольного органа, подобные подходы ведут к снижению эффективности бюджетных расходов и ограничивают доступ добросовестных поставщиков к государственным заказам.
По итогам рассмотрения жалобы УФАС выдало заказчику и оператору электронной площадки обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. Заказчику предстоит пересмотреть требования к участникам закупки и привести их в соответствие с действующим законодательством. Материалы дела направлены уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Антимонопольная служба напоминает, что соблюдение конкурентных процедур при проведении государственных закупок является одним из ключевых условий эффективного использования бюджетных средств. Любые попытки ограничить конкуренцию или создать искусственные барьеры для участников торгов влекут за собой правовые последствия вплоть до привлечения к административной ответственности должностных лиц заказчика. Работа по выявлению и пресечению подобных нарушений будет продолжена на системной основе.